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Entenda o “tamanho” da reforma tributária

Saiba como o Brasil vai implementar, até 2032, um dos maiores sistemas de governo do mundo em volume de dados
Reforma Tributária
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por Comunicação do Serpro — 18 de julho de 2025

Com a reforma tributária, o governo brasileiro enfrenta o desafio de construir um sistema que vai incluir todas as operações de consumo do país. Em números de hoje, isso representa até 25 mil transações por segundo, com 70 bilhões de documentos fiscais e envolvendo até 800 bilhões de operações ao ano.

É uma quantidade monumental de dados que vai exigir do Serpro, ao final da implementação da reforma em 2032, um armazenamento 5,6 vezes superior ao ocupado por todas as informações obtidas em mais de 60 anos de relacionamento com a Receita Federal.

“Estamos investindo na ampliação da nossa capacidade e toda a empresa está mobilizada na construção dessas tecnologias. São 14 sistemas completamente novos que vão surgir e outros virão. Estamos construindo e vamos sustentar todas essas soluções”, anunciou Robson Lima, gestor no Serpro do Projeto Nacional da Reforma Tributária Brasileira.

Em números

Para se ter uma ideia, o PIX, em 2024, realizou 63,8 bilhões de transações, com uma exigência média de 256 bytes por operação. Com a reforma, há a previsão de 70 bilhões de operações por ano, o que exigirá 40 mil bytes, ou seja, um espaço de armazenamento 156 vezes maior que o do que é utilizado hoje pelo meio de pagamento instantâneo.

A apuração assistida, mecanismo central da reforma que vai modernizar o cumprimento das obrigações fiscais, vai monitorar operações de consumo que resultarão em créditos e débitos para todas as empresas do Brasil: ou seja, um gigante de processamento e arquitetura, exigindo, em sete anos, 62 petabytes de armazenamento de objetos. “Para se ter uma ideia, o Serpro utiliza, hoje, em seu armazenamento de bloco como um todo, 26 petabytes”, compara Robson Lima.

Segundo o gestor, a estatal também já recebe cerca de 10 bilhões de notas fiscais eletrônicas de mercadorias por ano. “Trata-se da maior base de dados em produção na empresa e é o maior case da Microsoft em armazenamento SQL Server do mundo. Já os 70 bilhões de Registro de Operações de Consumo (ROCS) por ano exigirão, até 2032, 21 vezes mais da capacidade de armazenamento.

No mundo

Em volume de dados, um dos “concorrentes” mais próximos da nova plataforma é o Aadhaar, serviço de identificação biométrica da Índia, que gerencia dados de mais de 1,3 bilhão de cidadãos e é utilizado para autenticações em serviços governamentais, bancários e de telecomunicações. Outro é o sistema de tributação indireta chinês, que emitiu, na segunda maior economia do mundo, cerca de 200 bilhões de faturas eletrônicas em 2022.

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