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Reforma tributária é um trabalho coletivo e de escala nunca visto no país

Serpro mostra como inovação, governança compartilhada e escala de dados inédita estão moldando o futuro tributário brasileiro
Imagem fundo azul: Reforma Tributária - Transformação que constrói o futuro. Foto de mulher negra com notebook em fundo rosa
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por Comunicação do Serpro — 03 de outubro de 2025

A Reforma Tributária do Consumo é muito mais do que uma mudança nas regras, é uma reinvenção completa do sistema fiscal do Brasil. Essa é a opinião do analista de negócios do Serpro, Kelvin Kredens, especialista da estatal de tecnologia do governo federal. Ele trabalha no projeto da Reforma Tributária e está rodando o país para reforçar o diálogo e a cooperação entre órgãos tributários nacionais.

Kelvin explicou a dimensão do desafio fazendo uma comparação com o Pix. “Cada Registro de Operação de Consumo (ROC) tem tamanho médio de 40 KB, enquanto uma transação Pix ocupa apenas 256 bytes. Isso significa que o ROC é cerca de 150 vezes maior que o Pix”. Ele destacou, ainda, que o ROC não é um simples resumo, mas sim a conversão do documento fiscal em insumo completo para apuração, fiscalização e gestão do crédito tributário. Para reforçar a escala, lembra que hoje o Serpro processa 10 bilhões de notas fiscais eletrônicas por ano. “A reforma levará esse número a 70 bilhões de registros, um salto colossal que precisa estar funcionando já em janeiro de 2026”, concluiu.

Kelvin Kredens, especialista do Serpro que trabalha no projeto da Reforma Tributária do ConsumoOutro exemplo trazido pelo analista é a plataforma de mensageria do Serpro, já utilizada em diversas soluções. Atualmente, ela processa 120 mil mensagens por segundo. Para a Reforma Tributária, a meta é alcançar 700 mil mensagens por segundo. “Esse salto mostra a confiança de que a tecnologia pública é capaz de sustentar essa transformação, respondendo com eficiência a uma escala nunca vista no país”, afirmou.

União nacional

Kelvin ressaltou também que o projeto nasce de um modelo colaborativo inédito, que reúne União, estados e municípios em torno de um mesmo propósito, com participação ativa do Serpro nos grupos de trabalho que definem e detalham as soluções. Para ele, o diferencial está na forma de construir: “Não se trata apenas de desenvolver software, mas de inaugurar um novo modo de colaboração. Hoje nos sentamos à mesa com nossos clientes para compreender os problemas e cocriar soluções. Essa parceria é a base da transformação que está em curso”, revelou.

Soberania

Entre os pilares que sustentam a Reforma Tributária, completou Kelvin, destaca-se a nuvem soberana de governo, infraestrutura essencial para garantir também o futuro da transformação digital do Estado brasileiro. “Nós trouxemos a inovação e a capacidade das maiores nuvens do mundo para dentro dos data centers do Serpro, sob a gestão e a governança do Estado brasileiro. Isso é soberania dos dados. Nós combinamos o melhor dos dois mundos: a escala e a vanguarda tecnológica das Big Techs com a segurança e a proteção intransigente dos dados da nossa nação. É inovação de ponta com controle soberano total”, finalizou.

Sobre o Enat

A palestra de Kelvin Kredens foi realizada em 1º de outubro durante o XVIII Encontro Nacional de Administradores Tributários (Enat), em Porto Alegre. O evento, promovido pelas administrações tributárias federal, estaduais e municipais, foi um espaço de integração e troca de experiências entre os fiscos, buscando racionalizar custos, eliminar entraves burocráticos, simplificar a legislação tributária e aduaneira, facilitar o cumprimento das obrigações tributárias e aprimorar o controle e a fiscalização por parte do poder público.

Na sua 18ª edição, o encontro teve como tema “Os desafios da Reforma Tributária: construindo um novo Sistema Fiscal”, refletindo a centralidade do debate em torno da implementação da nova estrutura de tributos sobre consumo no Brasil.

Conheça o site especial sobre a tecnologia que impulsiona a Reforma Tributária

O Serpro criou uma página que exibe informações e números do novo arcabouço de tributos no Brasil, destacando como a empresa está viabilizando, com inovação e segurança, a maior transformação tributária da história do país. Acesse agora o site campanhas.serpro.gov.br/reforma-tributaria.

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