Notícia
Modernização
Reforma Tributária do Consumo ganha novos sistemas de arrecadação
O Serpro e a Receita Federal lançam, em maio de 2026, novas versões do Senda (Sistema de Emissão e Numeração de Documentos de Arrecadação) e do RDOC (Sistema de Registro dos Documentos de Arrecadação), soluções responsáveis pela emissão e pelo registro das guias de arrecadação federal. A atualização prepara a infraestrutura tecnológica para a Reforma Tributária do Consumo e abre a fase de simulação do pagamento da CBS, a Contribuição sobre Bens e Serviços, o novo imposto que substituirá parte dos tributos cobrados hoje sobre produtos e serviços.
Ambos os sistemas estão integrados à Apuração Assistida, solução responsável por identificar automaticamente os documentos fiscais eletrônicos com o imposto Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) destacado. Essa integração permite ao contribuinte visualizar os efeitos do pagamento no débito de CBS e, quando aplicável, acompanhar a geração de créditos para os envolvidos na cadeia de consumo.
Na prática, os documentos fiscais eletrônicos passam a ser a principal fonte de informação para a apuração dos tributos sobre o consumo. As operações registradas digitalmente servirão como base para a identificação dos débitos, para a emissão dos documentos de arrecadação e para o acompanhamento dos respectivos pagamentos.
O fluxo funciona assim: a Apuração Assistida solicita a emissão do documento de arrecadação e envia as informações ao Senda. O Senda emite e numera a guia de arrecadação e encaminha os dados ao RDOC, que registra o documento no sistema. Quando o pagamento é feito, o débito da CBS é atualizado automaticamente.
De acordo com Glaubert Porto, gestor de Negócio da Receita Federal, “a entrega deste projeto representa uma transformação histórica na arrecadação federal, proporcionando soluções digitais mais modernas, com maior controle, rastreabilidade e eficiência para o novo modelo tributário brasileiro”.
Como funciona a fase de simulação
Um dos principais marcos dessa etapa será a implantação da arrecadação simulada. Nesse período, os documentos de arrecadação serão emitidos sem código de barras e sem QR Code, com o objetivo de impedir pagamentos efetivos das guias durante a fase de simulação.
Os documentos emitidos nessa etapa somente poderão ser registrados por meio do Simulador de Pagamento de DARF de CBS, disponível no Portal de Tributação sobre Consumo. Essa fase permitirá testar os fluxos operacionais, validar a integração entre os sistemas e preparar contribuintes, administrações tributárias e demais agentes envolvidos para o novo modelo de arrecadação.
O acesso ao simulador poderá ser realizado de duas formas no portal. Pelo menu principal, o usuário deverá clicar no ícone de menu, selecionar a opção “Contribuinte”, acessar “Apuração” e, em seguida, escolher “Simular Pagamento de DARF de CBS”. Também será possível acessar a funcionalidade diretamente pela tela inicial, selecionando o card “Apuração” e, depois, a opção “Simular Pagamento de DARF de CBS”, identificada pelo ícone com cédulas.
A escala da mudança
Os sistemas da arrecadação federal estão preparados para atender à demanda prevista com a Reforma Tributária do Consumo. A expectativa é de emissão diária de 46 milhões de documentos de arrecadação, dos quais 23 milhões deverão ser pagos. Atualmente, a média é de aproximadamente 5 milhões de documentos emitidos e 2,5 milhões pagos por dia.
“Estamos falando de uma mudança de escala muito significativa para a arrecadação federal. A arquitetura do Senda foi reestruturada para dar suporte a esse novo volume de documentos, mantendo segurança, padronização e eficiência na emissão das guias. Esse preparo é essencial para que a transição para o novo modelo ocorra de forma estruturada”, afirmou Alana Micheline Moura Cavalcanti, responsável pela solução.
Lialda Lucia Fernandes Rossetti Donnelly, gestora do RDOC, falou sobre o trabalho de desenvolvimento do sistema. “Esse projeto exigiu uma atuação muito integrada entre as equipes, porque o RDOC precisa integrar com diferentes sistemas e registrar informações essenciais para a arrecadação. Foi um trabalho desafiador, mas fundamental para construir uma base tecnológica segura e aderente à Reforma Tributária do Consumo”, concluiu.
Acesse o Portal de Tributação sobre Consumo
No Portal Nacional de Tributação sobre o Consumo de Bens e Serviços o contribuinte pode acessar serviços digitais relacionados à apuração dos tributos incidentes sobre o consumo, incluindo os vinculados à CBS. Acesse e conheça todas as funcionalidades.